Каковы основные направления деятельности полиции: функции и обязанности полиции

В словаре Словарь иностранных слов

и, ж.


1. мн. нет. В некоторых странах: административный орган государственной безопасности и обществен-ного порядка. Служить в полиции. Полицейский — относящийся к полиции. Полицейский (сущ.) — слу-жащий полиции.||Ср. ЖАНДАРМЕРИЯ» title=’ЖАНДАРМЕРИЯ, ЖАНДАРМЕРИЯ это, что такое ЖАНДАРМЕРИЯ, ЖАНДАРМЕРИЯ толкование’>ЖАНДАРМЕРИЯ, МИЛИЦИЯ» title=’МИЛИЦИЯ, МИЛИЦИЯ это, что такое МИЛИЦИЯ, МИЛИЦИЯ толкование’>МИЛИЦИЯ.

2. собир. Лица, служащие в этом органе. Поднять на ноги все полицию.||Ср. МИЛИЦИЯ» title=’МИЛИЦИЯ, МИЛИЦИЯ это, что такое МИЛИЦИЯ, МИЛИЦИЯ толкование’>МИЛИЦИЯ.

Сравнение зарплат и льгот работников

Специалисты Высшей школы экономики рассчитали, что в 2011 г. средний заработок милиционера не отличался от средней зарплаты в иных сферах и составлял 28 500 руб. В 2012 г. доход стражей правопорядка был увеличен на 40% и составил 36 600 руб. (средняя зарплата по стране осталась на уровне 29 200 руб.).

Необходимость в реформировании системы МВД была обусловлена и отменой льгот для сотрудников полиции. Нередко оперативники попадали в курьезные ситуации, когда во время слежки за ворами-карманниками вынуждены были оплачивать проезд в общественном транспорте.

Сейчас эта проблема решена, полицейским возвращены следующие льготы:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте во время несения службы;
  • надбавка за выслугу лет, классную квалификацию, особые условия службы;
  • внеочередное устройство детей в дошкольные образовательные учреждения, оздоровительные лагеря, школы;
  • пониженные тарифы на проживание в гостиницах во время командировок;
  • бесплатная медицинская помощь, изготовление зубных протезов, получение лекарственных средств;
  • компенсация оплаты проезда к месту отдыха во время отпуска (для полицейского и членов его семьи);
  • единая социальная выплата на приобретение жилья;
  • ипотечный кредит с пониженной процентной ставкой;
  • подъемные деньги, компенсация оплаты за провоз 20 т багажа и проезд всех членов семьи при смене места службы;
  • медицинские льготы и санаторно-курортное обеспечение вдов погибших сотрудников (до вступления в повторный брак).

Активная поддержка со стороны государства популяризирует службу в органах правопорядка, делает ее более востребованной у молодого поколения. А высокая конкуренция среди соискателей позволяет более внимательно проводить отбор будущих полицейских.

Назначение полиции России


Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность защищать права и свободы человека и гражданина. В выполнении этой обязанности государства важная роль принадлежит органам внутренних дел (ОВД). Среди ряда многих факторов, определяющих эффективность деятельности ОВД в целом и полиции в частности по обеспечению безопасности личности, общественной безопасности, охраны общественного порядка, прав, свобод и законных интересов граждан, а также в реализации других функций, возложенных на полицию, одно из первых мест занимает организация деятельности полиции.

От того, каким образом организована деятельность полицейских аппаратов, зависит эффективность их функционирования.

Подразделения полиции имеются в каждом ОВД вплоть до центрального аппарата МВД России. Начальники подразделений одновременно являются начальниками полиции. Обычно они же — заместители начальника органа внутренних дел. Назначение полиции:

  1. защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства;
  2. противодействие преступности;
  3. защита каждого от преступных и иных противоправных посягательств;
  4. охрана общественного порядка, собственности;
  5. обеспечение общественной безопасности;
  6. оказание содействия государственным, муниципальным органам, общественным объединениям, организациям и должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Правовой статус полиции может быть реализован только в рамках ее назначения. Вышеуказанное назначение полиция может воплощать в жизнь только путем осуществления ею правомерной деятельности.

Основным назначением полиции законодатель назвал защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. В связи с этим полиция должна разрабатывать и осуществлять предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами меры, направленные на приведение общественных отношений, связанных с жизнью, здоровьем, честью, достоинством правами и свободами людей, в состояние защищенности от общественно вредных, общественно опасных деяний и последствий таковых.

Важнейшее назначение полиции — противодействие преступности, т.е. деятельность полиции в пределах их полномочий:

  1. по предупреждению преступлений, в том числе по выявлению и последующему устранению причин преступности (профилактика преступлений и преступности в целом);
  2. по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений (борьба с преступностью);
  3. по минимизации и (или) ликвидации последствий совершения преступлений.

Отдельными назначениями полиции законодатель называет также охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Существенные различия между понятиями «общественный порядок» и «общественная безопасность» связаны с нормативными средствами урегулирования данных явлений. Общественный порядок достигается в результате упорядочения общественных отношений с помощью всех форм нормативного регулирования, тогда как общественная безопасность — только с использованием правовых и технических норм1См.: Гранин А.Ф. Теоретические вопросы социалистической законности в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис…. докт. юрид. наук. Киев, 1975. С. 15..

Общественный порядок полиция охраняет, а общественную безопасность — обеспечивает.


Итак, важнейшая функция полиции — разработка и осуществление предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами мер, направленных на приведение системы существующих общественных отношений в безопасное (соответствующее нормам права) состояние.

Обеспечение общественной безопасности должно реализовываться сотрудниками полиции с учетом компетенции (подведомственности правонарушений) полиции и с учетом наличия других правоохранительных органов, перед которыми законодателем также поставлена задача обеспечения определенного рода общественной безопасности. Взаимодействие между полицией и другими ведомствами в рамках охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности возможно.

Сотрудники полиции

Численное соотношение полиции и населения в различных странах широко варьируется: например, в Чехии на 178 человек приходится один сотрудник полиции, а в Бангладеш — один на 1200 человек. Для стран Евросоюза, как правило, это соотношение составляет 1 к 300—400.

Женская конная полиция в Александровском саду, Москва

Сотрудниками полиции в любой стране мира являются как мужчины, так и женщины

Наличие женщин в полиции важно, поскольку у потерпевших женщин, переживших сексуальное насилие, должна быть возможность заявить о нём и о других формах насилия женщинам-полицейским, которые должны быть психологами. Кроме того, личный досмотр по возможности должен производиться группой сотрудников одного пола с обыскиваемым.

Основным и практически единственным критерием отбора кандидатов на службу в полицию полицейских в большинстве стран являются их физические данные, как правило, включающие рост и вес, а также способность пройти практические испытания. Чаще всего отбираются сотрудники определённого возраста (например, от 18 до 30 лет). В большинстве стран от кандидатов требуют наличия минимального уровня образования. В некоторых странах используются более сложные методы тестирования, направленные на выявление умственных способностей и личных качеств кандидатов

Как правило в тестах основное внимание уделяется таким личностным качествам, как стрессоустойчивость и эмоциональная уравновешенность.

Во многих государствах руководящим сотрудникам полиции обязательно требуется юридическое образование. В некоторых странах они обязаны начинать службу в полиции с рядового уровня.

Как правило, подготовка полицейских сначала ведётся в учебном центре и длится от 3 до 18 месяцев, а затем следует стажировка под руководством старшего сотрудника. При обучении полицейских применяются различные методики. Например, при обучении применению огнестрельного оружия в ряде стран используют следующую методику. Обучаемый получает оружие, которое соединено с экраном с помощью лазера. На экране демонстрируется видеозапись инцидента, на который он должен отреагировать. Ему необходимо решить, что следует предпринять, а затем обосновать своё решение. Инструктор обсуждает с обучаемым каждое совершённое им действие (достал оружие, прицелился, выстрелил) и выясняет, почему он принял именно такое решение и каким образом оно соотносится с требованиями соразмерности, необходимости и законности. Если обучаемый решает открыть огонь и поражает цель, то на экране можно будет увидеть раненого или убитого человека. С другой стороны, если обучаемый решит не стрелять, то также увидит последствия своего решения: возможно, что под огонь попадёт он сам.

Некоторые полицейские учебные центры используют учебные городки, где можно имитировать такие ситуации, как мирные демонстрации, протесты, действия футбольных болельщиков, криминальные действия и прочее.

Полицейские, которые принимаются на работу в подразделения уголовного розыска, перед этим изучают уголовное и уголовно-процессуальное право, а также криминалистику. Для обучения курсантов следственным методам некоторые полицейские училища прибегают к помощи профессиональных актёров. Курсантам предъявляют «подозреваемого» (актёра), которого им надлежит как можно более полно допросить. Допрос записывается на плёнку для последующего обсуждения с точки зрения коммуникации, тактики и законности.

Определение слова «Полиция» по БСЭ:

Полиция (нем. Polizei, от греч. politйia — управление государством, администрация)в эксплуататорских государствах система особых органов надзора и принуждения, а также карательные войска внутреннего назначения, охраняющие существующий общественный строй путём прямого и открытого подавления. К. Маркс отмечал, что П. — один из наиболее рано обозначившихся признаков государства. например, в Древних Афинах«… публичная власть первоначально существовала только в качестве полиции, которая так же стара, как государство…» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч.,2 изд., т. 21, с. 118). Для средних веков характерно наибольшее развитие П., особенно в условиях полицейского государства эпохи абсолютизма. Буржуазия, завоевав власть, сохранила и усовершенствовала П., которая подобно армии стала оплотом буржуазного государства. Будучи одним из главных орудий государства, она в эксплуататорском обществе всегда отделена от народа и враждебна ему.В России П. как самостоятельная организация была учреждена Петром I в 1718 и делилась на общую, наблюдавшую за порядком (её сыскные отделения вели расследования по уголовным делам), и политическую (информация и охранные отделения). Имелись также специальные службы П. (дворцовая, портовая, ярмарочная и т.д.). Руководство П. осуществляло Министерство внутренних дел, где существовал специальный Департамент полиции. В её систему входили городские полицейские управления во главе с Полицмейстером. полицейские части и участки, возглавлявшиеся частными и участковыми приставами (надзирателями). околотки и низшее звено — посты городовых. В уездных городах и уездах органы П. входили в полицейские управления (во главе с исправником), подчинявшиеся губернатору. Вся эта иерархическая система была наделена широкими полномочиями, в связи с чем В. И. Ленин отмечал, что«царское самодержавие есть самодержавие полиции» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 7, с. 137).В современных капиталистических государствах П. используется главным образом в борьбе против революционного и рабочего движения, против демократических прогрессивных сил. Существует 2 формы национальных полицейских систем: централизованная (Австрия, Франция, Финляндия и др.) и децентрализованная (Великобритания, ФРГ и др.). По основным направлениям деятельности П. условно можно выделить: П. управления. П. безопасности. уголовную П.. административную (кабинетную) П.. политическую (тайную) П.. военную П. В США федеральная П. состоит из федерального бюро расследований (ФБР) и ряда др. полицейских ведомств, входящих в состав различных министерств. П. штатов подчиняется, как правило, непосредственно губернатору штата. местная, П., наиболее многочисленная, состоит из полицейских служб графств и городских муниципалитетов. П. Великобритании входит в систему министерства внутренних дел, её оперативный штаб — лондонское управление уголовного расследования (Скотленд ярд). В городах и графствах функционирует местная П. Формально автономные полицейские системы существуют в Шотландии и Северной Ирландии. Во Франции полицейские учреждения подчинены Генеральной дирекции национальной П., входящей в состав министерства внутренних дел (на особом положении находится префектура П. Парижа).В буржуазных государствах имеется частная П., охраняющая крупные промышленные, транспортные, банковские и др. объекты, а также осуществляющая частный уголовный сыск.Военная П., полицейская служба в сухопутных войсках вооруженных сил некоторых иностранных государств (в США, Великобритании, ФРГ и др.). На неё возлагаются контроль за движением на шоссейных дорогах, задержание военнослужащих, отставших от своих частей, самовольно оставивших часть, дезертиров и др., охрана заключённых военнослужащих, предотвращение и расследование преступлений, эвакуация военнопленных и т.п. Подразделения и части военной П. используются также как войска внутреннего назначения. П. существовала в рус. армии в 17 — начале 19 вв., в 1815 была заменена полевой жандармерией.Термин «П.» применяется и в некоторых социалистических государствах (например, народная П. в ГДР), однако в этих государствах П. является орудием защиты коренных интересов трудящихся, выполняет те же функции, что и Милиция в СССР.Я. М. Бельсон.

Организация полиции в странах мира

В современных государствах существуют две формы организации полицейских органов: централизованная и децентрализованная. К первым можно отнести, например, Великобританию, все органы полиции которой подчинены Генеральной дирекции национальной полиции в составе МВД Великобритании.

Децентрализованная система присуща странам, в которых полиция имеет два источника финансирования: федеральный (подчинены напрямую МВД) и местный (подконтрольны органам местного самоуправления). В отличие от большинства стран мира, в США нет единого органа полиции. Функции по охране правопорядка в Соединенных Штатах выполняют ФБР, Управление по борьбе с наркотиками, Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ и т. д. Однако в США, также, как и во многих странах, существует местная полиция, подчиненная напрямую губернаторам штатов.

Во многих странах до сих пор функционирует частная полиция, обеспечивающая охрану коммерческих объектов и осуществляющая частный розыск.

Во многих странах существует военная полиция, занимающаяся пресечением и расследованием преступлений в воинских частях.

Специфическим видом полиции является исламская полиция или так называемая шариатская гвардия, действующая в некоторых мусульманских странах. Они следят за соблюдением среди населения законов шариата. Такой орган функционирует до сих пор в Саудовской Аравии и Афганистане.

Организация полиции в странах мира

В современных государствах существуют две формы организации полицейских органов: централизованная и децентрализованная. К первым можно отнести, например, Великобританию, все органы полиции которой подчинены Генеральной дирекции национальной полиции в составе МВД Великобритании.

Децентрализованная система присуща странам, в которых полиция имеет два источника финансирования: федеральный (подчинены напрямую МВД) и местный (подконтрольны органам местного самоуправления). В отличие от большинства стран мира, в США нет единого органа полиции. Функции по охране правопорядка в Соединенных Штатах выполняют ФБР, Управление по борьбе с наркотиками, Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ и т. д. Однако в США, также, как и во многих странах, существует местная полиция, подчиненная напрямую губернаторам штатов.

Во многих странах до сих пор функционирует частная полиция, обеспечивающая охрану коммерческих объектов и осуществляющая частный розыск.

Во многих странах существует военная полиция, занимающаяся пресечением и расследованием преступлений в воинских частях.

Специфическим видом полиции является исламская полиция или так называемая шариатская гвардия, действующая в некоторых мусульманских странах. Они следят за соблюдением среди населения законов шариата. Такой орган функционирует до сих пор в Саудовской Аравии и Афганистане.

[править] Ссылки

  • Кара-Мурза С. «В России идет латентная, неявная гражданская война» // km.ru, 12 августа 2010.
  • «Траты на переименование будут огромные» // gazeta.ru, 6 августа 2010.
Политическая деятельность Президентство (Финансовый кризис • Федеральные органы исполнительной власти при Медведеве) • Председатель Правительства (с 2012) • Второй срок • Отставка 
Внутренняя политика Переименование милиции в полицию • Поправки к Конституции • Военная реформа • Реформа МВД • Сколково • Реформа Академии наук • Лишение юбилейных медалей статуса государственных наград • Проверки аэропортов, вокзалов и метро Москвы • Послания Федеральному собранию РФ 
Внешняя политика Война в Южной Осетии • «Перезагрузка» • Встреча с Нетаньяху (2009) • Зарубежные поездки 
Выборы Президентские-2008 • Парламентские-2011 • Президентские-2012 
Прочее Россия, вперёд! • В филателии • Горки-9 • Плакаты в образе супергероя • Руссиано • Денег нет, но вы держитесь 
Семья Светлана Медведева (в Бельгии) • Илья Медведев • Дорофей

Криминальная хроника. Переименование милиции в полицию — мера противодействия преступлениям

Понятия Безбилетники (экстремалы) • Вывод активов • Вымогательство • Геноцид • Избиение • Издевательство • Изнасилование • Кража • Латентная преступность • Людоедство • Мятеж • Неоказание помощи • Номинальный директор • Преступник не имеет национальности • Преступник славянской внешности • Процент раскрываемости • Пытки • Свидетель (случайный) • Узурпация • Уклонение от армии • Халатность • Чёрная зарплата • Этническая преступная группировка (цыганская) 
Убийства Киллер • Расстрел мирной демонстрации • Сбиение пешехода • Убийство прохожего колесом • Убийство мэра Нефтеюганска 
Теракты в кафе Чародейка • Поджог ночного бара в Ясенево • в Домодедово • на Дубровке 
Воровство Вор • Воровство канализационных люков • Воровство мобильных телефонов • Воровство почтовых отправлений • Дачный вор • Ёлочный вор • Кардер • Квартирный вор • Нелегальная врезка в нефтепровод • Полевой вор • Почтовый вор 
Беспорядки Банда бритоголовых • Бирюлёвский бунт • Драка в Зеленокумске между казаками и чеченцами • Драка в Академии Маймонида • Столкновения на Манежной площади • Межэтнический конфликт в Демьяново • Волнения в Копейске • Конфликт в Сагре 
Хулиганство Взрыв памятника Ленину • Выбрасывание бутылки из окна • Выбрасывание телевизора из окна • Избиение Киркоровым Яблоковой • Осквернение памятника • Порча домофонов • Пранки со сторожами военкоматов • Расстрел прохожего • Телефонный терроризм • Яичная атака 
Мошенничество Автоподстава • Двойное пополнение счёта • Звонок от имени банка • Обвес покупателя продавцом • Обман при приёме на работу • Подставное лицо • Продажа просроченных продуктов • Фальшивомонетничество • Цыганский гипноз 
Против животных Гибель пса на Менделеевской • Дело Ведулы и Полибина • Убийство пса Рыжика 
Фигуранты уголовных дел Андреева • Ассанж • Бут • Казакова • Виктор Коэн • Лоткова • Магнитский • Могилевич • Навального • Паша Цветомузыка • Стросс-Кан • Тимошенко • Ходорковский (Кучма • УДО • Скважинная жидкость) • Юсуп Темерханов 
Меры противодействия Вор должен сидеть в тюрьме • Выстрел солью • ГУЛаг • Казнь без суда • Палач • Полиция • Пожизненное лишение свободы • Приёмы ведения переговоров • СИЗО • Смертная казнь • Сторож • Суд • Сторожевая собака • Цугундер • ШИЗО 
Преступные группировки Братья Иконниковы • Банда Репникова • Ореховские • Преступность в Нижнекамске • Цапковские 
Известные авторитеты Александр Морозов • Андро Топурия • Бобон • Боря Ушатый • Вачикос Шестипалый • Генерал Рудик Бакинский • Гиви Резаный • Глобус • Дато Ташкентский • Евсей Ленинградский • Лаша Руставский • Миша Хохол • Михаил Монастырский • Отари Квантришвили • Сво Раф • Сергей Маникин • Хикмет Сабирабадский • Чингиз Седой • Чирик • Шакро Старый 
Списки пожизненно заключённых В колониях: Белый лебедь • Вологодский пятак • Мордовская зона • Полярная сова • Снежинка • Торбеевский централ • Чёрный дельфин

Происхождение обоих терминов

Слово «полиция» происходит от немецкого polizei и латинского politia («государство»).


В ее обязанности входила поимка всевозможных «лихих» людей: разбойников, воров и убийц. Также служивые должны были охранять «благочиние и порядок», исполнять решения «высших присутственных мест».

Слово «милиция» происходит от латинского militia («войско, ополчение») или miles («солдат»). Первые милицейские отряды появились в постреволюционный период, когда молодая советская власть только начинала формирование нового государственного устройства. На тот момент в обществе сложилось негативное, недоверчивое отношение к полиции, которая ассоциировалась с царской властью и ущемлением прав рабоче-крестьянского сословия.

Таким образом, милиция была наделена полномочиями полиции вкупе с образом защитника простого народа.

Сотрудники полиции

Численное соотношение полиции и населения в различных странах широко варьируется: например, в Чехии на 178 человек приходится один сотрудник полиции, а в Бангладеш — один на 1200 человек. Для стран Евросоюза, как правило, это соотношение составляет 1 к 300—400.

Женская конная полиция в Александровском саду, Москва

Сотрудниками полиции в любой стране мира являются как мужчины, так и женщины

Наличие женщин в полиции важно, поскольку у потерпевших женщин, переживших сексуальное насилие, должна быть возможность заявить о нём и о других формах насилия женщинам-полицейским, которые должны быть психологами. Кроме того, личный досмотр по возможности должен производиться группой сотрудников одного пола с обыскиваемым.

Основным и практически единственным критерием отбора кандидатов на службу в полицию полицейских в большинстве стран являются их физические данные, как правило, включающие рост и вес, а также способность пройти практические испытания. Чаще всего отбираются сотрудники определённого возраста (например, от 18 до 30 лет). В большинстве стран от кандидатов требуют наличия минимального уровня образования. В некоторых странах используются более сложные методы тестирования, направленные на выявление умственных способностей и личных качеств кандидатов

Как правило в тестах основное внимание уделяется таким личностным качествам, как стрессоустойчивость и эмоциональная уравновешенность.

Во многих государствах руководящим сотрудникам полиции обязательно требуется юридическое образование. В некоторых странах они обязаны начинать службу в полиции с рядового уровня.

Как правило, подготовка полицейских сначала ведётся в учебном центре и длится от 3 до 18 месяцев, а затем следует стажировка под руководством старшего сотрудника. При обучении полицейских применяются различные методики. Например, при обучении применению огнестрельного оружия в ряде стран используют следующую методику. Обучаемый получает оружие, которое соединено с экраном с помощью лазера. На экране демонстрируется видеозапись инцидента, на который он должен отреагировать. Ему необходимо решить, что следует предпринять, а затем обосновать своё решение. Инструктор обсуждает с обучаемым каждое совершённое им действие (достал оружие, прицелился, выстрелил) и выясняет, почему он принял именно такое решение и каким образом оно соотносится с требованиями соразмерности, необходимости и законности. Если обучаемый решает открыть огонь и поражает цель, то на экране можно будет увидеть раненого или убитого человека. С другой стороны, если обучаемый решит не стрелять, то также увидит последствия своего решения: возможно, что под огонь попадёт он сам.

Некоторые полицейские учебные центры используют учебные городки, где можно имитировать такие ситуации, как мирные демонстрации, протесты, действия футбольных болельщиков, криминальные действия и прочее.

Полицейские, которые принимаются на работу в подразделения уголовного розыска, перед этим изучают уголовное и уголовно-процессуальное право, а также криминалистику. Для обучения курсантов следственным методам некоторые полицейские училища прибегают к помощи профессиональных актёров. Курсантам предъявляют «подозреваемого» (актёра), которого им надлежит как можно более полно допросить. Допрос записывается на плёнку для последующего обсуждения с точки зрения коммуникации, тактики и законности.


С этим читают